Protection au Canada

Suivi des rapports Davis/Waldman and Hathaway

Numéro de résolution
27
Attendu que
  1. Le rapport intitulé "La Voie de la Compassion" par Susan Davis et Lorne Waldman recommande des changements profonds à la procédure de traitement des revendications du statut de réfugié;
  2. Le rapport intitulé "Vers le réétablissement de la confiance" par James Hathaway recommande des réformes de la sélection, le rôle et la formation des personnes impliquées dans le traitement des revendications du statut de réfugié;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Demandera au Ministre de la Citoyenneté et de l'immigration et à la présidente de la Commission de l'immigration et du statut de réfugié d'étudier l'interaction des rapports ci-dessus et de préparer un plan de mise en oeuvre pour coordonner les changements à effectuer pour faire suite à ces rapports;
  2. Demandera que le CCR participe à part entière dans la préparation du plan de mise en oeuvre ci-dessus;
  3. Entreprendra d'élaborer d'ici la fin du mois de septembre 1994 une position commune sur les principes essentiels à partir des rapports ci-dessus, qu'il défendra dans les discussions avec le gouvernement et la CISR.
Groupe de travail

Enquête publique sur les actions militaires canadiennes en Somalie

Numéro de résolution
18
Attendu que
  1. Le CCR défend les droits de la personne pour les réfugiés au Canada et à l'étranger;
  2. De nombreux clients de nos organismes constituants sont des Somaliens qui ont fui vers le Canada en raison des tortures et des persécutions qu'ils ont endurées des mains d'autres Somaliens dans leur pays d'origine;
  3. La réputation du Canada comme étant un pays qui respecte les droits de la personne est la raison pour laquelle de nombreux réfugiés choisissent notre pays comme terre d'asile;
  4. Le CCR est donc choqué par le fait que des militaires canadiens aient été impliqués dans la torture d'un jeune Somalien et qu'il y ait des plaintes concernant d'autres abus graves commis à l'égard de Somaliens par du personnel militaire canadien;
Il est résolu

Que le CCR appuiera fortement une enquête publique complète sur les actes des militaires canadiens en Somalie, comme le ministre de la défense l'a annoncé récemment, et demandera instamment au gouvernement canadien de procéder à cette enquête aussi vite que possible.

Groupe de travail

Éducation du public en ce qui concerne les minorités sexuelles

Numéro de résolution
17
Attendu que
Les questions des minorités sexuelles en général et des revendications du statut de réfugié basées sur la persécution pour des motifs d'orientation sexuelle ne sont pas abordées dans les communautés ethniques ;
Il est résolu
Que le nouveau groupe antiraciste s'assurera que la question des minorités sexuelles figure à son ordre du jour afin d'éduquer les membres du CCR.
Groupe de travail

Directives et éducation en matière d'orientation sexuelle à l'attention de la CISR

Numéro de résolution
16
Attendu que

Un certain nombre de revendications du statut de réfugié basées sur l'orientation sexuelle des revendicateurs ont été rejetées par la Commission de l'immigration et du statut de réfugié pour des motifs qui indiquent au pire des préjugés et au mieux un manque de connaissances;

Il est résolu

Que le CCR demandera instamment à la Commission de l'immigration et du statut de réfugié de mettre au point et d'adopter des directives pour la détermination des revendications du statut de réfugié basées sur la persécution en raison de l'orientation sexuelle du revendicateur et d'offrir aux membres de la Commission, aux agents d'audience et aux interprètes une éducation permanente sur les directives et la manière de combattre l'homophobie.

Groupe de travail
Sujet

Le projet de loi c-44

Numéro de résolution
15
Attendu que
  1. Le Comité parlementaire chargé d'écouter les propositions pour le projet de loi C-44 a demandé au CCR de proposer d'autres dispositions pour ce projet de loi;
  2. David Matas a préparé une proposition qui a été présentée au groupe de travail sur la protection des réfugiés le 25 novembre 1994;
Il est résolu

Que la proposition du CCR à l'attention du Comité parlementaire sur le projet de loi C-44 et rédigée par David Matas sera adoptée comme politique du CCR et envoyée au Comité parlementaire sus-mentionné. [Voir la dernière page pour un résumé du mémoire.]

Groupe de travail

Information sur les droits des femmes en Iran

Numéro de résolution
14
Attendu que
  1. Des rapports nous arrivent en provenance de l'Iran et que le Comité des Nations Unies des droits de l'homme a pris des résolutions concernant le traitement infligé aux femmes par le régime de Téhéran;
  2. La situation terrible des femmes et les tortures barbares infligées aux prisonniers politiques ont créé une situation catastrophique qui oblige les femmes à fuir l'Iran en grand nombre;
Il est résolu

Que le CCR écrira à la CISR pour lui faire part de ses préoccupations concernant l'insuffisance d'informations précises et authentiques, basées sur une information de première main, en particulier le manque d'informations suffisantes sur les très récents évènements en Iran et le tableau véridique de la terrible situation des femmes dans ce pays.

Groupe de travail

Enquête de la CISR

Numéro de résolution
13
Attendu que
  1. Le CCR s'est engagé à rechercher, en faveur des réfugiés, des politiques et pratiques qui soient guidées par les principes de la protection des réfugiés. Nous sommes convaincus de l'importance d'avoir des personnes qui ont travaillé avec les communautés de réfugiés aux postes de responsabilité de la Commission de l'immigration et du statut de réfugié;
  2. Le CCR a élaboré une position sur ces questions, intitulée "Position sur les principes essentiels en réponse aux rapports Hathaway et Davis/Waldman" (septembre 1994);
  3. Le CCR ne connaît pas tous les détails des plaintes déposées contre Michael Schelew, ni le processus qui a conduit à sa suspension;
Il est résolu

Que le CCR réaffirme les principes suivants, envers lesquels nous nous sommes engagés:

  1. L'indépendance des membres de la CISR en tant que décideurs et de la CISR en tant que tribunal quasi-judiciaire.
  2. La nécessité d'un mécanisme crédible, transparent et accessible au sein de la CISR pour traiter des plaintes.
  3. La nécessité d'une procédure indépendante et impartiale pour les nominations et les renouvellements de nomination des membres de la CISR.

Nous sommes en outre profondément préoccupés par le déluge des attaques des médias sur le processus de détermination du statut de réfugié. Nous sommes consternés de constater que le bureau du Ministre semble ne faire aucun effort pour redresser les distorsions et inexactitudes contenues dans les différents articles, alors que ce qui est en jeu pourrait bien être le principe même de la protection des réfugiés.

Groupe de travail

Convention sur les droits des enfants

Numéro de résolution
12
Attendu que
  1. Le Conseil canadien des églises et le Comité inter-églises pour les réfugiés ont participé à la préparation d'un mémoire soumis par le Comité inter-églises pour les réfugiés au Comité des Nations Unies pour les droits des enfants au sujet des enfants non-citoyens;
  2. Le CCR rencontre régulièrement des hauts fonctionnaires de l'immigration;
Il est résolu

Que le CCR soutiendra les grandes lignes du mémoire du CIÉR et présentera les principales recommandations qui y figurent lors de sa réunion avec des fonctionnaires, notamment:

  1. offrir des programmes de formation sur la Convention à l'attention des divers acteurs dans les procédures d'immigration;
  2. permettre aux enfants des personnes qui n'ont pas la citoyenneté canadienne de bénéficier, comme d'un droit, de la Loi canadienne sur les droits de la personne;
  3. intégrer des dispositions de la Convention à la Loi sur l'immigration et aux règlements se rapportant aux procédures à l'étranger, aux enfants pendant les audiences et les entrevues, aux procédures pour la réunion des familles et à l'accès aux services sociaux et aux services essentiels de santé.
Groupe de travail

Réorganisation du ministère de la citoyenneté et de l'immigration pour un meilleur service

Numéro de résolution
11
Attendu que
  1. Le ministère de la Citoyenneté et de l'Immigration n'a pas atteint ses propres objectifs en ce qui concerne le traitement des revendications du statut de réfugié, le traitement des demandes de permis, ou la tenue des révisions de manière conséquente ou en temps voulu;
  2. Les représentants de certaines sections du ministère semblent discriminer régulièrement les gens de couleur et que des commentaires verbaux négatifs à l'égard de clients réfugiés ou immigrants sont souvent rapportés;
  3. Le ministère semble avoir perdu de vue le principe du service dû au client et que ses employés de première ligne se montrent irritables, désorientés et débordés;
  4. Les ressources du ministère de la Citoyenneté et de l'immigration continueront vraisemblablement à diminuer;
Il est résolu

Que

  1. Le CCR fera part au Ministre de la Citoyenneté et de l'immigration de la nécessité de son engagement à une réorganisation complète de son ministère à laquelle participeront toutes les parties concernées: la direction ministérielle, les employés et leurs représentants, ainsi que les clients, y compris les ONG;
  2. Dans ce contexte, le CCR demandera qu'une attention spéciale soit accordée à la situation à Vegreville;
  3. Comme contribution à l'examen des programmes gouvernementaux, le CCR communiquera au Ministre de la Citoyenneté et de l'immigration toutes les résolutions du CCR qui impliquaient une réduction de coûts pour le gouvernement.
Groupe de travail

Privacy at the Federal Court

Numéro de résolution
4
Attendu que
  1. Les procédures à la CISR impliquant des réfugiés et des demandeurs d'asile sont par la loi tenues à huis clos;
  2. La divulgation des informations concernant les réfugiés peuvent mettre en danger les demandeurs du statut de réfugié, les membres de leurs familles et leurs associés;
  3. L'information dans les dossiers de révision judiciaire comprend systématiquement des informations privées protégées;
Il est résolu

que le CCR demande à la Cour fédérale d’adopter une pratique consistant à identifier les demandeurs d'asile par des initiales seulement et de prendre toute autre mesure appropriée afin de préserver la confidentialité des renseignements personnels pour les parties qui demandent l’autorisation pour le contrôle judiciaire, ou qui sont en instance de contrôle judiciaire, de toute décision qui soulève des questions de risques pour la personne, y compris les décisions rendues par la Section de la protection des réfugiés, la Section d'appel des réfugiés, la Section de l'Immigration, et les délégués du ministre.

Groupe de travail