Immigration et Établissement

Normes pan-canadiennes en matière des services d'établissement

Numéro de résolution
1
Attendu que
  1. Le CCR a appuyé, en principe, l’élaboration de normes pan-canadiennes en matière des services d'établissement, tel qu'énoncé dans les Principes nationaux pour les services d'établissement (voir rés. 2, nov. 1995, rés. 4, juin 1996 et rés. 4, nov. 1996);
  2. La mise sur pied d'un comité directeur des normes pan-canadiennes en matière des services d'établissement, au cours de la conférence du CCR de novembre 1998, a fourni un mécanisme d’élaboration de ces normes, et une version préliminaire d'un cadre de référence et une stratégie d’élaboration ont été présentés à la conférence du CCR de mai 1999;
Il est résolu

Que le CCR soutient la version préliminaire d'un cadre de référence pour des normes pan-canadiennes de services d'établissement et adopte la stratégie de développement proposée.

Groupe de travail

Sans-abri

Numéro de résolution
4
Attendu que
  1. Il y a une crise nationale des sans-abri et un manque de logements abordables;
  2. Les immigrants, réfugiés et les minorités visibles sont souvent aux prises avec du racisme dans le marché du logement privé;
  3. Dans certaines grandes villes du Canada, les nouveaux arrivants forment une part importante de la population des sans-abri;
  4. Nous déplorons que les gouvernements se "renvoient la balle", de sorte que les différents paliers éludent la question de leurs responsabilités dans les enjeux entourant le logement pour les nouveaux arrivants;
  5. D'un bout à l'autre du pays, les calculs du soutien au revenu ne tiennent pas compte des coûts réels du logement;
  6. Il y a plusieurs problèmes d'accessibilité des services de soutien au revenu à travers le pays;
  7. Nous saluons le nouveau projet du Sud de l'Ontario visant à émettre des pièces d'identité aux points d'entrée afin de favoriser l'accessibilité aux services pour les demandeurs;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Écrive à la coordonnatrice du gouvernement fédéral sur les sans-abri, la pressant d'apporter une attention particulière aux défis auxquels font face les nouveaux arrivants sans logis, particulièrement les familles de nouveaux arrivants;
  2. Communique avec la Fédération de l'habitation coopérative du Canada et se joigne à elle pour appeler les gouvernements fédéral et provinciaux à commencer immédiatement à hausser leur apport en logement social;
  3. Écrive au CIC afin d'insister pour que dans le cadre de la stratégie nationale sur les sans-abri :
    a) Ils mettent sur pied des services de références et d'information aux points d'entrée afin d'assurer que les demandeurs du statut de réfugié n'entrent pas dans le réseau de soutien aux sans-abri sans ressources appropriées pour l'accès au réseau, que les premiers mois d'un demandeur au Canada soient autant que possible dénués de traumatismes, et qu'ils aient un endroit approprié où aller lorsqu'ils quittent le port d'entrée;
    b) Ils allongent la période d'éligibilité aux services du PEAI pour les demandeurs du statut de réfugié.
  4. Écrive aux gouvernements provinciaux afin de les presser à rehausser les prestations d'aide sociale.
     
Groupe de travail
Sujet

Cours de langue pour les immigrants au Canada (CLIC)

Numéro de résolution
3
Attendu que

Il y a des différences dans la fourniture des services d'établissement et d'apprentissage de la langue dans des petites localités (i.e. accès limité aux services, des classes de langue à plusieurs niveaux, services de garderie, soutien au transport) à cause des caractéristiques de l'immigration ainsi que des disparités régionales;

Il est résolu

Que le CCR écrive au CIC afin de souligner que :

  1. Les services dans des petites localités en Ontario devraient prendre en compte les réalités régionales de la province et devraient refléter l'égalité des services à travers toutes les régions de l'Ontario;
  2. Les contrats actuels de CLIC devraient être revus et évalués à la lumière des désengagements;
  3. Les ONG dans les régions rurales devraient faire l'objet de considérations particulières afin d'offrir des services équitables et de qualité supérieure;
  4. Les critères de renouvellement des contrats de CLIC devraient s'appuyer sur des critères clairs et pré-établis plutôt que des critères arbitraires introduits après la signature des contrats;
  5. CIC lance immédiatement une discussion afin de consulter les décideurs communautaires avant de débuter les désinstitutionnalisations.
Groupe de travail

Financement des services d'établissement

Numéro de résolution
2
Attendu que
  1. Les immigrants et réfugiés viennent au Canada avec une richesse d'expériences et de formation;
  2. Des études récentes ont démontré que les nouveaux arrivants prennent davantage de temps à « rattraper » les individus nés au Canada;
  3. Il y a un surplus au budget fédéral;
Il est résolu

Que le CCR écrive au Premier ministre et au Ministre des finances, leur demandant de hausser leurs niveaux d'investissements dans les services d'établissement avec l'intention de hausser l'investissement à un niveau comparable à d'autres services de soutien.

Groupe de travail

Formule de financement

Numéro de résolution
1
Attendu que
  1. CIC a développé et débuté l'application d'une nouvelle Formule de financement pour l'attribution de fonds d'établissement pour chaque province;
  2. Les conséquences de l'application ont fait voir des réductions importantes dans les fonds d'établissement pour certaines provinces, notamment la Nouvelle-Écosse et la Saskatchewan;
  3. Le nombre des nouveaux arrivants varie d'année en année et la provision de services s'étale sur plusieurs années;
  4. Ces réductions vont sérieusement porter atteinte à l'intégrité structurelle et la capacité d'allocation de services des agences dans les provinces touchées, dont plusieurs se retrouveront sous leurs seuils de possibilités d'opération;
Il est résolu

Que le CIC soit appelé à ré-évaluer les réductions envisagées pour plusieurs provinces, spécifiquement pour la Nouvelle-Écosse et la Saskatchewan, prenant en considération les conséquences de telles réductions.

Groupe de travail

Travail bénévole

Numéro de résolution
2
Attendu que
  1. Tous les niveaux de gouvernement et autres organismes bailleurs de fonds reconnaissent et font activement la promotion des bénéfices du bénévolat pour les communautés en général ainsi que pour les individus bénévoles;
  2. Les réfugiés se tournent vers le travail bénévole afin d'acquérir une expérience canadienne et de réduire leur isolement social;
  3. En Ontario, les réfugiés doivent faire du bénévolat afin de recevoir l'aide sociale (programme « Ontario au travail »);
  4. Le CIC de la région de la Colombie-Britannique a publié une fiche d'informations afin d'aviser le secteur bénévole que le bénévolat est une forme de travail et qu'à ce titre, une autorisation d'emploi est requise lors de l'engagement à un poste bénévole;
  5. De problèmes semblables se manifestent dans d'autres provinces à travers le Canada;
  6. Ceci impose une obligation indue aux organismes du secteur bénévole afin qu'ils contrôlent et voient à l'application de cette exigence et limite les réfugiés dans leur participation active dans la communauté durant la période initiale d'établissement;
Il est résolu

Que le CCR demande au CIC de ne pas interpréter le travail bénévole de sorte qu'une autorisation d'emploi soit nécessaire.

Groupe de travail

Cadre des normes en matière d'établissement

Numéro de résolution
1
Attendu que
  1. Une résolution a été adoptée en mai 1999 à propos de l'élaboration de normes nationales en matière de services d'établissement au terme d'un processus présenté par un Comité directeur de normes d'établisssement;
  2. Ce processus a mené à l'élaboration du cadre des normes nationales canadiennes en matière de service d'établissement, document présenté à Vancouver (prinptemps 2000);
Il est résolu

Que le Cadre des normes nationales en matière de services d'établissement soit adopté en principe et que le Comité directeur présente une stratégie de mise en oeuvre lors de la consultation de l'automne 2000.

Groupe de travail

La lutte contre l'homophobie et hétérosexisme

Numéro de résolution
19
Attendu que
  1. Les membres du CCR ont reconnu l'impact négatif de l'homophobie et de l'hétérosexisme au sein de notre secteur et de nos membres;
  2. Les normes d'établissement actuelles ne reflètent pas explicitement les expériences des réfugiés et des immigrants lesbiennes, gays, bisexuels et transsexuels;
  3. Il semble qu'il y a un manque d'engagement en matière de formation et d'éducation sur ces questions;
  4. Il y a de sérieuses préoccupations quant aux taux de refus des revendications du statut de réfugié fondées sur l'orientation sexuelle;
Il est résolu

Que le CCR établisse un comité afin de:

  1. Favoriser le partage d'infomations relatives aux pratiques et aux politiques en faveur des lesbiennes, gays, bisexuels et transsexuels au sein du secteur des immigrants et des réfugiés;
  2. Suggérer des amendements aux normes d'établissement actuelles pour inclure les questions sur les lesbiennes, gays, bisexuels et transsexuels;
  3. Demander instamment aux membres du CCR de mettre en oeuvre au sein de leurs organismes une formation et une éducation obligatoires visant à écarter l'homophobie et l'hétérosexisme;
  4. Rassembler des preuves concernant le taux de refus, les processus et les pratiques de la CISR en rapport avec les revendications fondées sur l'orientation sexuelle.
Groupe de travail
Sujet

Les femmes réfugiées en tant que leaders

Numéro de résolution
17
Attendu que
  1. Le CCR a exprimé son engagement à l'égard des pratiques inclusives et particulièrement à la participation des réfugiés;
  2. Les femmes réfugiées font face à des barrières systémiques et sociales quant à l'accès aux chances de faire preuve de leurs capacités de leadership;
  3. Les participantes à la réunion des femmes réfugiées ont exprimé leur désir et leur engagement de continuer à participer et ont identifié le besoin d'espace pour partager leurs expériences, pour réseauter, pour répondre à certaines questions précises et pour développer des actions affirmatives en guise de suivi;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Fournisse d'espace aux femmes réfugiées lors des conférences du CCR, en favorisant en priorité la participation des femmes réfugiées organisées de façon informelle;
  2. S'assure que l'on accorde une priorité aux femmes réfugiées dans la mise en candidature aux postes de l'Exécutif et de présidents des groupes de travail du CCR, semblable à la politique de participation des réfugiés;
  3. Identifie de meilleures stratégies de promotion du Fonds destiné à la participation des réfugiés afin d'inclure de meilleures méthodes permettant d'assurer la continuité, le soutien et l'orientation des participants, ex. mentorat;
  4. Encourage vivement les organismes membres à appuyer la participation des femmes réfugiées à travers le Fonds destiné à la participation des réfugiés et à fournir les ressources et le soutien pour développer et maintenir des réseaux au niveau local.  
Groupe de travail
Sujet

La responsabilité

Numéro de résolution
16
Attendu que
  1. Le gouvernement fédéral entreprend de développer un cadre de responsabilité pour les services d'établissement afin de se conformer aux nouvelles directives du Conseil du Trésor;
  2. Les organismes d'établissement se sont engagés à être responsables à l'égard des bailleurs de fonds, des clients et de la communauté;
  3. Il est dans l'intérêt à la fois de CIC et des ONG de travailler de concert sur ce projet;
  4. La résolution 4 de mai 1999 du CCR abordait la question, mais malheureusement l'étude du CLIC semblait ne pas avoir été distribuée comme il était indiqué que serait le cas dans la lettre de CIC du 18 août 1999;
Il est résolu

Que le CCR encourage Citoyenneté et Immigration Canada à :

  1. Développer le cadre en toute transparence et responsabilité en :
    a) s'engageant dans de sérieuse consultations dans les deux sens;
    b) profitant de l'expertise du terrain et académique dans les domaines de l'éducation des adultes, des services d'emploi et des services d'établissement;
    c) agissant de façon ouverte et transparente, en incluant l'envoi par internet de documents tels que, inter alia, des études, des rapports et des comptes rendus de réunions; en organisant des réunions régionales avec des invitations permanentes aux détenteurs de contrat; et en faisant un rapport à tous les groupes parapluie pertinents;
  2. Développer le cadre de manière à consolider, faciliter et améliorer la prestation de services;
  3. Développer le cadre en prenant connaissance des complexités que représente la gestion à la fois des grandes et des petites ONG et dans le but de faciliter une gestion solide et efficace de ces organisations;
  4. Préciser les distinctions et les interconnections entre : la mesure du rendement/ l'évaluation des programmes; les extrants/les résultats et les indicateurs quantitatifs/qualitatifs.  
Groupe de travail