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Parrainage privé
La Trousse d’outils pour le parrainage des réfugiés
Qu'est-ce que la Trousse d’outils pour le parrainage privé de réfugiés?
Le Conseil canadien pour les réfugiés (CCR) a créé une trousse d’outils de ressources pratiques sur le parrainage privé de réfugiés. Les ressources offriront des informations concises à des groupes de toutes les régions du Canada.
Voici un aperçu des sujets abordés :
- Informations sur les options de parrainage à travers le pays
- Renseignements au sujet de la préparation d’une demande à la fois pour les parrains et pour les réfugiés
- Ressources pour les parrains et les réfugiés avant et après l'arrivée
- Liens vers des ressources plus développées
- Informations sur les organismes pancanadiens et locaux offrant un soutien aux groupes de parrainage
Cette ressource s'adresse principalement aux groupes qui parrainent de réfugiés par le biais d’un Groupe de 2 à 5 ou d'un Organisme sans but lucratif (au Québec), ou d'un Groupe de 5 ou un Répondant communautaire (dans le reste du Canada). Cependant, il comprend également beaucoup d'informations pertinentes pour d'autres groupes.
Sujets abordés par la Trousse d'outils
Vue d'ensemble
Le parrainage de réfugiés : notions de base / Différentes options pour parrainer des réfugiés / Trouver un jumelage / Organismes et services
Préparation d'une demande pour un parrain
Pour le Québec : Organisme signataire d'une entente-cadre / Groupe de 2 à 5 / Organisme sans but lucratif
Pour le reste du Canada : Signataire d’une entente de parrainage / Groupe de 5 / Répondant communautaire
Préparation d'une demande pour un réfugié
Formulaires d'immigration à remplir par les réfugiés / L'éligibilité et l'admissibilité des réfugiés / Qui peut être inclus dans la demande
Demandes en cours de traitement
Soumission d'une demande / Traitement de la demande / L'entrevue / Après l'entrevue / Voyager au Canada
Autres informations pertinentes
Trouver un soutien pour l'établissement / Prêt de transport / Réunification familiale / Santé / Carte de résident permanent / Ressources pour les parrains et les réfugiés / Voyager à l'extérieur du Canada / Migration secondaire et la rupture de l’engagement de parrainage
Joignez-vous à nous !
Le CCR encourage les groupes de parrainage à s'impliquer au CCR pour œuvrer à la réalisation d'objectifs communs. Voici quelques suggestions de comment vous pouvez collaborer avec le CCR :
- Participer aux réunions et aux webinaires du CCR
- Inscription à la liste de diffusion CCR (liste de courriels)
- Lire les documents d’informations au sujet du parrainage privé des réfugiés rédigés par le CCR
- Se joindre aux campagnes du CCR
- Devenir membre du CCR
Pour en savoir plus sur les autres façons de s'impliquer, cliquez ici !
Issues
Le parrainage des réfugiés en 2017
Ce qui suit se veut une clarification de la situation concernant le parrainage privé des réfugiés en 2017, à la suite d’une série d’annonces.
Nouvelles demandes
Au Québec
- À partir du 27 janvier 2017, aucune nouvelle demande de parrainage privé ne peut être soumise au Québec, par quelconque type de groupe de parrainage. Aucune date n’a été prévue pour la levée de cette suspension.
Dans le reste du Canada
- Les signataires d’entente de parrainage peuvent déposer collectivement en 2017 des demandes visant un total de 7 500 personnes. Il n’y a pas de restriction concernant la nationalité des personnes parrainées ni la région dans laquelle elles se trouvent (contrairement aux dernières années, aucune restriction n’est imposée sur des bureaux des visas individuels). Chaque signataire d’entente de parrainage individuel se verra attribuer un certain nombre des 7 500 places.
- Les groupes de cinq et les répondants communautaires continuent d’être limités au parrainage de personnes ayant un document prouvant qu’elles ont le statut de réfugié, délivré soit par le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), soit par le pays dans lequel elles se trouvent. Une exception à cette règle s’appliquait aux Syriens et aux Irakiens, mais une limite de 1 000 Syriens et Irakiens qui peuvent bénéficier de cette exemption, a été imposé à compter du 19 décembre 2016. Cette limite a été atteinte dès le 25 janvier 2017. Par contre, il n’y a pas de limite au nombre de personnes, y compris des Syriens et des Irakiens, que les groupes de cinq et les répondants communautaires peuvent parrainer, à condition que les personnes parrainées aient la preuve du statut de réfugié (ce qui est rarement le cas pour les réfugiés syriens).
Il est à noter qu’il est très peu probable que les personnes visées par une demande de parrainage déposée en 2017 arriveront en 2017 (même 2018 est optimiste).
Demandes en cours
Fin novembre 2016, il y avait 45 000 personnes dont la demande de parrainage privé était en cours.
Selon le Plan fédéral des niveaux d’immigration pour 2017, le gouvernement a fixé une cible de 16 000 réfugiés parrainés qui devront arriver au Canada (incluant le Québec). De ce total, 4 400 devront être réinstallés au Québec, selon le Plan d’immigration du Québec pour l’année 2017.
Il est évident que parmi les 45 000 personnes en attente, beaucoup ne verront pas leur demande finalisée en 2017.
L’ancien ministre McCallum a promis de finaliser au plus tard au début de 2017 toutes les demandes de parrainage de Syriens soumises le ou avant le 31 mars 2016 (environ 12 000 personnes). Certaines de ces personnes sont arrivées en 2016, mais les demandes qui restent sont une priorité en 2017 pour Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada.
Le gouvernement s’est engagé également à traiter les demandes des personnes qui attendent depuis longtemps. Il y a 6 400 personnes dont la demande est en attente depuis plus de 3 ans. Cependant, compte tenu de l’engagement envers les Syriens, il n’est pas clair que même toutes les personnes qui attendent depuis plus de 3 ans arriveront en 2017.
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada s’est donné de demandes d’ici 2019 et de réduire les délais d’attente pour les nouvelles demandes à environ 12 mois.
Issues
Renouveler le programme canadien de parrainage privé des réfugiés
Résumé
Ce document offre une vue d'ensemble des défis auxquels fait face le Programme de parrainage privé des réfugiés. Il s'agit d'un document de 4 pages, mais vous pouvez utiliser la première page toute seule.
Issues
Format
Modifications apportées au Programme canadien de parrainage privé des réfugiés
Résumé
Depuis sa mise en œuvre en 1979, le Programme canadien de parrainage privé des réfugiés a permis d’offrir un nouveau foyer à plus de 200 000 réfugiés, tout en contribuant à leur protection. Le programme a également profité à d’innombrables Canadiens en leur permettant de nouer des liens privilégiés avec des personnes qui ont subi des persécutions dans différentes régions du monde.
Au cours des années, les groupes de parrainage privé en sont venus à valoriser certains des principes qui sont à la base même du programme :
- Additionalité – le parrainage privé est complémentaire au programme gouvernemental de prise en charge des réfugiés. Ainsi, chaque année, le gouvernement s’engage, au nom de la population, à réinstaller un certain nombre de réfugiés, et s’ajoute à cet engagement, tout ce qui peut être accompli par l’intermédiaire du parrainage privé. Ce qui signifie que des Canadiens peuvent offrir une protection et une résidence à des réfugiés, qui autrement seraient laissés de côté.
- Nomination – les groupes de parrainage peuvent déterminer quels réfugiés ils souhaitent parrainer, dans la mesure où ces derniers répondent à l’ensemble des critères du droit canadien. Ce principe permet aux Canadiens d’intervenir auprès de réfugiés avec lesquels ils partagent des affinités, que ce soit parce qu’ils connaissent ces personnes, ou parce ce qu’elles sont ressortissantes de régions avec lesquelles ils ont des liens. Il se peut également que les groupes de parrainage désirent manifester leur solidarité avec des groupes de réfugiés en particulier; cela leur permet de s’occuper de personnes qu’ils considèrent être délaissées.
Le programme de parrainage privé fait l’objet de modifications importantes, qui à long terme, pourraient avoir d’importantes répercussions sur son orientation future. Alors que les changements au système d'octroi de l'asile, destiné aux demandeurs au pays, reçoivent une attention considérable de la part du public, les changements apportés à la réinstallation demeurent bien moins connus.
L’effet combiné d’évolutions diverses semble remettre en question les principes de l’additionalité et de la nomination, ce qui engendre des inquiétudes pour ceux qui considèrent l’importance de ces principes pour les réfugiés et pour le Canada.
Éléments nouveaux
- Depuis 2011, les demandes que les signataires d’entente de parrainages peuvent soumettre au nom des réfugiés traités à la mission de Nairobi sont plafonnées.
- En 2012, un plafonnement global a été imposé sur les demandes de parrainage privé par les signataires d’entente de parrainage. Qui plus est, des limites particulières ont été imposées à quatre missions (Nairobi, encore diminué depuis 2011, Pretoria, Islamabad et le Caire).
- Selon les modifications apportées à la réglementation en octobre 2012, les réfugiés qui ne sont pas reconnus en tant que tels par le HCR ou par un État ne peuvent plus être parrainés par des groupes de cinq personnes.
- La catégorie de personnes de pays source a été supprimée en octobre 2011, ce qui signifie que l’on ne peut plus déposer une demande pour réinstaller une personne directement de son pays d’origine.
- Le ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration a commencé récemment à déterminer les populations à être réinstallées en priorité. Les réfugiés ainsi définis par le Ministère sont prioritaires en termes des places disponibles limitées et de délais de traitement.
- Depuis les coupures au Programme fédéral de santé intérimaire en juin 2012, les groupes de parrainage sont responsables des coûts supplémentaires en ce qui concerne les soins de santé pour les réfugiés. Ainsi, les répondants doivent régler eux-mêmes les frais pour les prothèses, les médicaments et les soins dentaires
- Citoyenneté et Immigration Canada étudie la possibilité de concentrer le programme de réfugiés pris en charge par le gouvernement à un nombre limité de populations dans le monde. Cette limitation de la couverture géographique suscite des inquiétudes parce que, de manière indirecte, elle risque aussi de toucher les réfugiés parrainés par le secteur privé.
- Dès 2013, le gouvernement invitera les groupes de parrainage à participer à un programme « mixte ». Désormais, le gouvernement et les groupes de parrainage se partageront les coûts de soutien de réinstallation des réfugiés. Les groupes de parrainage s’inquiètent que leurs investissements dans ce programme visent à subventionner les contributions gouvernementales plutôt que de les cumuler pour maximiser le nombre de réfugiés réinstallés au Canada, compromettant ainsi le principe de l’additionalité.
Préoccupations générales
- Nous nous dirigeons vers un programme mené par le gouvernement réduisant les occasions pour les groupes de parrainage, en tant que représentants de la société civile, de répondre aux besoins de réfugiés, qui, selon eux, méritent une attention.
- Le Canada évolue vers des interventions moins générales et plus ciblées en ce qui concerne les réfugiés. Il y a certainement des avantages à se concentrer sur des populations en particulier (par.ex. efficacité dans le traitement des dossiers, avantages à former des groupes). Toutefois, de manière générale, une perte dans la capacité d’intervention auprès des réfugiés empêchera de résoudre des cas concernant des réfugiés marginalisés. L’intérêt des citoyens à parrainer les réfugiés pourrait diminuer s’ils ne sont plus en mesure de réinstaller les réfugiés qui les préoccupent particulièrement. Le programme canadien de réinstallation est aussi plus vulnérable aux développements qui entravent la réinstallation d’un groupe ciblé – ce fut le cas récemment lorsque la guerre civile en Syrie a bloqué le processus de traitement des réfugiés irakiens, qui est l’une des principales priorités du Canada.
- La réponse du Canada risque de devenir plus politisée avec des programmes particuliers mis en œuvre par le ministre sans processus transparent de consultation. La politisation compromet l’orientation humanitaire et fondée sur les droits de la personne du programme.
- Les groupes engagés dans le parrainage privé ne resteront pas les mêmes, et il n’est pas évident que la capacité globale soit maintenue ou augmentée. Les groupes dont les motivations sont liées à la nomination et à l’additionalité pourraient se retirer du programme. D’autres groupes sont engagés, notamment des groupes intéressés par des populations particulières, qui font partie des priorités gouvernementales en cours. On peut toutefois s’interroger sur la capacité à long terme des groupes de parrainage du secteur privé à mobiliser les ressources nécessaires pour répondre essentiellement aux priorités établies par le gouvernement.
- Le discours très négatif véhiculé par le gouvernement à propos des réfugiés a eu un effet dommageable sur le soutien du public aux réfugiés, rendant encore plus difficile la mobilisation des groupes de parrainage.
Ce texte est un résumé du document : Important changes in Canada’s Private Sponsorship of Refugees Program, disponible uniquement en anglais.
Issues
Des réfugiés érythréens vivent de graves difficultés au Caire : Document d'information
En attente d’une décision de la Cour fédérale, des réfugiés érythréens vivent de graves difficultés au Caire
Document d'information
5 avril 2011
Depuis septembre 2009, le refus de réfugiés érythréens par le bureau canadien des visas au Caire a soulevé des préoccupations. Les décisions laissaient croire à une mauvaise application de la définition de réfugié. Les demandeurs ont été rejetés pour des raisons de crédibilité, sur des bases extrêmement futiles. Il y avait un manque de sensibilité aux survivants à la torture et aux agressions sexuelles.
Environ 40 de ces cas sont actuellement devant la Cour fédérale. Trois cas types du groupe seront entendus du 6 au 7 avril.
Dix-sept Érythréens refusés par le Canada ont récemment été interrogés au Caire sur leurs conditions de vie.
Parmi les personnes interrogées :
- 14 ont dit qu'ils avaient survécu à la torture. En tant que réfugiés au Caire, ils n'ont pas accès à un traitement adéquat.
- Au moins 11 sont au chômage ou n'ont aucune source régulière de revenu. Parmi ceux qui travaillent, certains soutiennent plusieurs membres de la famille.
- Toutes ont déclaré avoir subi du harcèlement verbal et / ou physique dans la rue, en raison de la couleur de leur peau.
- 12 sont des femmes célibataires sans la protection d’un homme et donc particulièrement vulnérables à la violence sexuelle et de genre. 4 sont chefs de familles monoparentales.
Ce qui suit est un résumé de l'entrevue de l'un des cas types présentés à la Cour fédérale.
Tsegeroman, âgée de 47 ans
Le seul type de travail disponible en Égypte pour les réfugiés est le secteur informel et en général pour les femmes cela signifie le travail domestique. J'ai 47 ans et j'ai constamment de la difficulté à trouver du travail parce que les employeurs ne me choisissent pas, les employeurs veulent toujours voir le passeport avant l'embauche et je ne suis jamais choisie parce qu’ils choisissent toujours des femmes plus jeunes.
Le fait de ne pas pouvoir subvenir à mes besoins est une grande source d'anxiété et de frustration. Je suis toujours très inquiète et cela aggrave mon problème d'estomac qui nécessite un traitement, alors je suis moralement très déprimée.
Puisque comme réfugiés en Égypte, nous ne pouvons pas vraiment nous intégrer ni avoir le droit officiel de travailler ou d’avoir accès aux services comme les autres personnes dans le pays, j'ai demandé à être parrainée, mais même cela n'a pas fonctionné. J'ai quitté mon pays à cause de ma religion; depuis 25 années, je suis pentecôtiste, alors je suis devenue membre active de mon Église et finalement j'ai eu de nombreuses responsabilités au sein de l'Église. Les forces de sécurité m'ont suivi et je n'étais plus en mesure de pratiquer ma religion et j'ai eu peur d’être détenue et torturée comme beaucoup d'autres pentecôtistes en Érythrée, alors je suis partie. Je ne peux pas rentrer chez moi parce que je pourrais être tuée pour ma foi et je ne peux pas rester en Égypte, car il n'y a aucun espoir de vivre normalement.
J'ai commencé le processus de parrainage du Canada au début de 2008 et je suis toujours en attente, j'ai peur et je perds espoir.
Un autre demandeur a décrit sa situation comme suit :
Tsegay, âgé de 24 ans
J'ai fui mon pays à cause de mes croyances religieuses et je me suis rendu au Soudan où je suis resté environ 9 ou 10 mois. Mais le Soudan n'était pas sécuritaire pour les réfugiés érythréens parce qu'il y avait de nombreuses rafles et d’expulsions des réfugiés vers l'Érythrée, j'ai eu peur donc j'ai fui en Égypte dans l'espoir de trouver la sécurité.
J'ai commencé le processus de parrainage à la fin de 2007 et j’ai dû attendre deux ans pour mon entrevue à l'ambassade. Quand j'ai appris que j'ai été refusé, j’ai eu le cœur brisé. Le résultat de cette décision est la prolongation de mon séjour dans un pays où je n'ai pas beaucoup de sécurité, pas de véritable statut légal ou d’avenir pour lequel travailler ...
Depuis mon arrivée au Caire en mars 2007, je n'ai pu trouver du travail que pour quatre mois en 2010, mais le reste du temps, j'ai dû me fier à la charité de mon parrain [groupe de parrainage privé au Canada] et des membres de ma famille.
En tant que réfugié, il est très difficile de vivre au Caire, il n'y a pas vraiment de système de soutien; il n'y a pas beaucoup de travail en Égypte pour les hommes, la plupart du travail disponible c’est du travail domestique et les employeurs préfèrent les femmes.
Pendant les manifestations au Caire, être confiné dans une maison sans sécurité a été très effrayant; il y avait des pillards au cours des premiers jours des manifestations et on pouvait voir les gens dans la rue avec des couteaux.
En tant que réfugié, je n'avais pas de protection contre les pillards ou toute personne qui me ferait mal. L’Égypte est encore plus dangereuse maintenant parce que nous sommes dans une phase de transition et je ne sais pas à quoi m'attendre, il n'y a pas de sécurité. Les autorités actuelles ne sont pas formées pour reconnaître les documents du HCR. Je marchais dans la rue et on m’a arrêté pour un contrôle d'identité à un barrage, j'ai montré ma carte du HCR, mais on m'a demandé mon passeport et je ne l’avais pas puisque je suis réfugié. J'ai ensuite été amené avec deux autres réfugiés et nous avons été placés sous la garde de l'armée pendant 8 heures. Nous avons été menottés et laissés debout dans la rue comme si nous étions des voleurs ou des criminels. Des passants ont commencé à nous prendre en photos.
Je suis dans l'attente constante et la peur, ne sachant pas ce qui va se passer ni dans quelle direction ma vie se dirige.
Voici quelques-uns des grands thèmes qui se dégagent des entrevues.
- Les problèmes économiques
Je travaille au Caire, mais les conditions sont très difficiles. Je travaille comme femme de ménage, car il n'y a pas d'autres options ici en Égypte. Je travaille 6 jours et mon employeur est une personne très dure mais je ne peux me plaindre à personne. Le salaire est à peine suffisant pour couvrir mes dépenses et je soutiens également trois personnes en Érythrée, qui comptent sur moi. (Hiwet, 44 ans)
J'ai des problèmes de santé qui m'empêchent de faire beaucoup de travail physique mais mon employeur n'est pas compréhensif à l’égard de ma situation. Au contraire, on ne me donne qu’un jour de congé par semaine et je travaille parfois de 6 heures du matin jusqu’à 2 heures du matin, c'est un emploi résidant ainsi mon temps de travail quotidien dépend du moment où mes employeurs vont dormir. J'ai deux frères dans un camp de réfugiés en Éthiopie et les autres membres de ma famille, ma mère, mon père et ma sœur sont en Érythrée. Je dois soutenir ces cinq personnes à partir d'ici. (Azeb, 32 ans)
Il est extrêmement stressant de prendre soin de mes enfants, sans la sécurité d'un revenu régulier et sans aucune perspective de jamais en avoir un. Je suis veuve et je ne peux compter que sur moi-même. (Jimieya, 36 ans)
Depuis un an, je suis mère célibataire et je ne suis pas en mesure de travailler ici en Égypte afin de subvenir aux besoins de mon fils. Je dépends de l'aide financière de mes amis, mais il n'est pas sûr ou durable, je ne sais pas s’ils vont continuer à m'aider et je ne sais pas quoi faire. (Teberh, 32 ans)
- La discrimination raciale quotidienne, incluant des cas d'agression
Au Caire, je n’ai aucun sens de sécurité, puisque je fais face continuellement au harcèlement dans la rue à cause de la couleur de ma peau. (Mussie, 27 ans)
Il y a du harcèlement partout, une de mes amies venait chez moi et elle a été sévèrement battue dans la rue par les Égyptiens sans aucune raison. Cela me fait très peur. (Teberh, 32 ans)
Les Égyptiens battent mes enfants sur le chemin du retour de l'école et ils les insultent en raison de la couleur de leur peau – c’est arrivé à plusieurs reprises – c’est même allé jusqu’au sang une fois et maintenant ils ont très peur d'aller seuls à l'école. Mes enfants ont 11 et 12 ans ... Je suis une adulte qui a su s’adapter à la vie de réfugiée, mais je m’inquiète vraiment pour mes enfants et de leur réaction à long terme à la vie dans un environnement aussi hostile. (Jimieya, 36 ans)
- Le harcèlement et la violence sexuels
Mes deux filles ne peuvent pas circuler librement en raison du harcèlement sexuel dans la rue. (Simret, 37 ans)
Parce que je suis une femme, quand je sors de la maison il y a le harcèlement, et sur le chemin du retour, aussi – je vis dans un quartier pauvre – nous avons pris un tuk-tuk pour rentrer chez nous, le conducteur du tuk-tuk nous a amenées dans un endroit isolé et il a sorti un couteau et nous a menacées afin que nous l'embrassions. Nous avons sauté du tuk-tuk et couru aussi vite que nous le pouvions, nous avions très peur. (Saliem, 27 ans)
- Le manque d'accès aux soins de santé
J'ai un problème dans ma poitrine qui n'a pas été traité de manière adéquate et mon bras droit est aussi affecté. Cela me rend inapte à travailler autant que j'en ai besoin. (Jimieya, 36 ans)
- Arrestation et harcèlement de la part des autorités, et des droits légaux limités
Une fois, alors que j'étais assis dans un café, environ six ou sept hommes égyptiens agissant en tant que membres des forces de sécurité ont arrêté leur voiture juste devant le café. Ils sont venus vers moi et trois autres Érythréens, ils nous ont giflés et nous ont ordonnés de monter dans la voiture. Nous avions peur parce que notre statut juridique n'était pas encore finalisé, alors ils nous ont emmenés à une certaine distance et dans la voiture, ils nous ont frappés et nous ont volé notre argent et nos téléphones, puis ils nous ont jetés dans la rue. (Mussie, 27 ans)
Peu importe ce qui m’arrive, il n'y a pas d'autorité vers laquelle me tourner et si on me prend dans la rue je pourrais être arrêtée et renvoyée en Érythrée, où j'ai été injustement punie et torturée. (Hiwet, 44 ans)
La carte de réfugié du HCR ne me permet pas de postuler pour des emplois, d’avoir accès à l'éducation supérieure ou de me déplacer en toute liberté. Être un réfugié au Caire, c'est comme être prisonnier, vous n'avez pas la possibilité de voyager, et vous ne pouvez donc pas aller nulle part, mais vous ne pouvez rien faire ici parce que vous n'avez pas vraiment de documents légaux. (Tedros, 32 ans)
Je suis très inquiet, il n'y a aucun espoir pour moi ici, sans accès à l'éducation ou à l’emploi, je n'ai pas le droit de parler pour moi-même ou des choses auxquelles je dois faire face ici, alors je suis vraiment désespéré et sans espoir, vivant toujours dans la peur et l'anxiété. Il est très difficile de vivre comme ça. (Mussie, 27 ans)
- La vulnérabilité accrue depuis les troubles en Égypte
Durant les manifestations en Egypte au mois de janvier, je ne me sentais pas en sécurité, car tout était fermé, l'ONU et toutes les organisations humanitaires dans le pays, nous nous sentions donc tous impuissants et abandonnés. Toutes les nations ont envoyé des avions pour prendre leurs citoyens, mais il n'y avait personne pour prendre soin des réfugiés, cela a donc été très pénible. Nous nous sommes enfermés à la maison et nous avons attendu pour voir ce qui allait arriver. Aucun de nous ne savait ce qui allait arriver, si quelqu'un allait essayer de s’introduire chez nous pour nous voler, nous battre, nous mettre en prison et nous accuser de crimes que nous n'avions pas commis, tout était possible parce que nous n'avions absolument aucune institution ni organisme pour nous protéger . Donc tout ce que je pouvais faire, c'était attendre la suite des événements, peu importe leur gravité, sans aucune capacité de l’éviter ou de l'arrêter, c’était terrifiant de vivre cela. Je ne l'oublierai jamais. (Tedros, 32 ans)
Maintenant, j’ai encore plus peur parce qu'il n'y a aucune stabilité en Égypte, qui sait ce qui va arriver ici et ce qui va nous arriver à nous, réfugiés. (Saliem, 27 ans)
Maintenant, l'armée contrôle l'Égypte, et l'armée n'a aucune expérience dans le domaine des réfugiés ni dans les documents de réfugié émis par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés au Caire, ce qui me met à risque d'être arrêté et détenu de façon arbitraire. Cela ne fait qu’ajouter à la peur et la pression que nous subissions déjà. (Mussie, 27 ans)
- Le manque d'espoir pour l'avenir
Ici, au Caire, je ne vis pas vraiment, je ne suis qu’en attente. (Azeb, 32 ans)
Le seul espoir que j’avais, c’était le parrainage canadien et l'espoir d'aller au Canada, mais j'ai été refusée. J'essaie de garder courage en allant à l'église, mais je suis devenue encore plus stressée quand je suis tombée enceinte, sans aucun soutien et avec une personne de plus à s'occuper. (Teberh, 32 ans)
Je ne comprenais pas pourquoi j'avais survécu à la détention et à la torture dans mon pays pour venir en Égypte et vivre des difficultés et le rejet ici aussi. (Tedros, 32 ans)
Issues
Ce que nous voulons pour les réfugiés : quatre visages, quatre valeurs
Résumé
Nous voulons que les réfugiés soient traités de façons équitable et honorable, dans un processus indépendant et abordable. Ce sont là des valeurs canadiennes : traiter des réfugiés de cette manière est bonne tant pour le Canada que pour les réfugiés. Consultez ce survol à deux pages pour apprendre davantage sur notre vision pour les réfugiés au Canada et ce que nous pouvons faire ensemble pour y arriver. 2 pages, 2011.
Issues
Code d'éthique destiné aux groupes impliqués dans le parrainage collectif
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Note: Le texte suivant est un outil destiné aux groupes impliqués dans le parrainage collectif (parrainage privé) de réfugiés qui veulent adopter un code d’éthique. Il pourrait être utile aux signataires d’entente de parrainage, aux groupes constitutifs, aux groupes de cinq et à d’autres. Chaque groupe pourra adapter le texte pour qu’il corresponde à sa mission et à sa réalité. En particulier, le choix des points dans la section des principes dépendra du fonctionnement du groupe.
PRÉAMBULE
- [Notre organisme] parraine des réfugiés parce que [indiquer la motivation de votre organisme : appel religieux à aider les autres ou quête de justice? Obligation communautaire à répondre aux besoins des autres?]
- Tous les réfugiés ont droit à la protection et à une solution durable. Par le biais du parrainage, nous contribuons à ce que certains réfugiés obtiennent ces droits au Canada, en plus des réfugiés réinstallés par le gouvernement.
- Conformément au but du parrainage qui consiste à concrétiser les droits des réfugiés, nous nous engageons à respecter et à promouvoir la dignité et les droits humains des réfugiés, notamment ceux que nous parrainons.
- Bien que nous ne puissions parrainer qu’un petit nombre de réfugiés ayant besoin de réinstallation, nous respecterons le principe de non-discrimination dans la sélection des personnes que nous parrainons.
- Reconnaissant qu’il existe un déséquilibre de pouvoir inhérent à la relation entre parrains et parrainés, nous nous engageons à agir de manière à minimiser le risque d’oppression dans la relation.
- Nous tenterons de promouvoir l’équité entre les genres, conscients de la nécessité d’être sensibles au contexte interculturel et au contexte de la relation inégale entre parrains et parrainés.
- Nous nous engageons à respecter nos obligations, y compris nos obligations légales, afin de protéger les droits des enfants parrainés et d’autres personnes parrainées qui sont particulièrement vulnérables.
PRINCIPES
Nous nous engageons à respecter les principes éthiques suivants dans notre travail de parrainage :
- Droit à l’autodétermination. Nous respecterons et soutiendrons le droit des personnes parrainées de prendre leurs propres décisions concernant leur vie.
[Sélectionner, modifier ou ajouter des sous-points en fonction de votre groupe :]
- Nous informerons les personnes parrainées de leur droit de prendre leurs propres décisions.
- Nous fournirons aux personnes parrainées les informations pertinentes afin qu’elles puissent faire des choix éclairés.
- Nous soutiendrons les personnes parrainées dans la gestion de leur propre budget.
- Nous soutiendrons les personnes parrainées à faire progressivement confiance en leurs propres décisions au fur et à mesure qu’elles se familiarisent avec la société canadienne.
- Nous nous abstiendrons de porter des jugements sur les choix faits par les personnes que nous parrainons.
- Nous respecterons le choix des personnes parrainées quant à la façon de se nommer (notamment si elles souhaitent être identifiées comme des « réfugiées »).
- Nous respecterons le droit des personnes parrainées de prendre des décisions concernant les questions de foi et d’appartenance religieuse.
- Droit à la vie privée. Nous respecterons le droit des personnes parrainées à la vie privée.
[Sélectionner, modifier ou ajouter des sous-points en fonction de votre groupe :]
- Nous informerons les personnes parrainées de leur droit à la vie privée.
- Nous ne partageons les renseignements personnels que lorsque nécessaire, sans plus.
- Nous consulterons les personnes parrainées avant de publier des informations à leur sujet.
- Les parrains devront signer un engagement à respecter la politique de notre organisme en matière d’exigences de confidentialité.
- Les interprètes devront signer un accord de confidentialité, et nous informerons les personnes parrainées du rôle des interprètes et de leur devoir de respecter la vie privée.
- Nous protégerons les documents contenant des renseignements personnels.
- Nous respecterons la vie privée des personnes parrainées dans leur logement.
- Nous prendrons des précautions particulières pour protéger le droit à la vie privée des enfants parrainés dans le cadre scolaire.
- Compétence. Nous respecterons notre devoir d’agir avec compétence.
[Sélectionner, modifier ou ajouter des sous-points en fonction de votre groupe :]
- Nous développerons une compréhension adéquate de la culture et de la diversité.
- Nous sélectionnerons, formerons et superviserons les bénévoles.
- Nous évaluerons les parrains et groupes constitutifs potentiels selon les critères établis par notre organisme.
- Nous fournirons aux personnes parrainées l’information juste quant à leurs droits, aux services disponible, etc.
- Nous reconnaîtrons nos propres limites et ferons des recommandations appropriées.
- Nous accepterons un devoir de diligence pour s’assurer que les besoins essentiels des personnes parrainées sont comblés, y compris le cas échéant, le mentorat pour la gestion financière.
- Transparence. Nous offrirons des services de manière transparente à ceux qui cherchent un parrainage, aux personnes parrainées et au public.
[Sélectionner, modifier ou ajouter des sous-points en fonction de votre groupe :]
- Nous fournirons des informations claires et transparentes sur la façon dont nous choisissons les personnes à parrainer.
- Nous fournirons aux personnes parrainées des informations complètes sur toutes les questions qui les concernent.
- Nous traiterons les plaintes par le biais d’un mécanisme établi impliquant un tiers.
- Nous informerons les personnes parrainées de notre mécanisme de plainte.
- Nous nous efforcerons d’être ouverts, afin de nous assurer que l’information et les attentes soient claires.
- Équité. Nous tenterons d’avoir des relations aussi équitables que possible, en étant conscient de la dynamique de pouvoir et en limitant les risques d’abus de pouvoir.
[Sélectionner, modifier ou ajouter des sous-points en fonction de votre groupe :]
- Nous sélectionnerons les réfugiés pour le parrainage selon des principes équitables.
- Nous n’aurons aucune attente chez les personnes parrainées autres que les attentes essentielles au fonctionnement du parrainage.
- Nous informerons les personnes parrainées des limites de ces attentes et qu’elles ne sont pas tenues d’en faire plus (en gardant à l’esprit que les personnes parrainées peuvent parfois sentir une pression à faire certaines choses, même quand ce n’est pas l’intention).
- Nous éviterons de prendre certaines choses pour acquises sur la base du genre, l’orientation sexuelle, l’âge, la capacité, la religion, la culture, l’ethnie ou la nationalité.
- Nous établirons des limites appropriées dans les relations personnelles.
- Nous travaillerons à développer la confiance dans les relations.
- Intégrité financière. Nous maintiendrons l’intégrité dans nos relations financières et commerciales et éviterons les conflits d’intérêts réels ou perçus.
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- Nous n’accepterons pas les cadeaux qui sont plus que symboliques.
- Nous développerons et suivrons un protocole pour le partage de l’information financière.
- Nous dévoilerons entre nous les conflits d’intérêts potentiels et chercherons des solutions pour minimiser le risque (tel que faire intervenir une tierce partie si un parrain propose d’embaucher une personne parrainée).
- Les parrains devront signer un engagement à respecter la politique de notre organisme en matière de conflits d’intérêts.
- Nous tenterons de faire en sorte que les personnes parrainées ne sentent pas qu’elles reçoivent de la charité ou qu’elles sont redevables à des individus.
- Conclusion du parrainage. Nous travaillerons à assurer une conclusion satisfaisante du parrainage pour toutes les personnes impliquées.
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- Nous préparerons les personnes parrainées pour la fin du parrainage et tenterons de dissiper les inquiétudes potentielles.
- Nous veillerons à ce que les personnes parrainées connaissent leurs droits, notamment leur droit aux prestations et services gouvernementaux.
- Nous marquerons la fin d’un parrainage et remercierons ceux et celles qui y ont contribué.
- Nous établirons un processus clair pour décider comment rediriger les fonds restants à la fin d’un parrainage.
Adopté en principe par le Groupe de travail protection outremer et parrainage
Février 2010
Issues
Commentaires sur l'évaluation du programme de parrainage privé des réfugiés (en anglais)
Résumé
Document préparé conjointement avec les représentants élus des signataires d’entente de parrainage
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