Protection outremer et réinstallation

Prévention systématique de la corruption à l’étranger

Numéro de résolution
15
Attendu que
  1. Il existe de la preuve documentaire de la corruption dans certains bureaux du HCR et des ONG partenaires qui participent à l’application des programmes du HCR;
  2. Le HCR a reconu lui-même ce problème dans ces bureaux au Kenya et a pris des mesures pour résoudre le problème, dont le  renvoi du personnel accusé de la corruption;
  3. Les ONG ont également du pouvoir à l’égard des réfugiés et certaines parmi elles ont été accusées de la corruption et de l’exploitation des réfugiés, particulièrement des femmes et des enfants en Afrique de l’Ouest;
Il est résolu

Que le CCR demandera au HCR de mettre en place une structure et un système de surveillance qui aura comme conséquence de :

  1. Arrêter la corruption en cours et de la prévenir dans le futur;
  2. Offrir un mécanisme confidentiel des plaintes (pour protéger le demandeur);
  3. Exiger des ONG partenaires de mettre en place une structure, un système de surveillance et un mécanisme des plaintes similaires.

Attribution de la priorité au traitement des dossiers des réfugiés

Numéro de résolution
14
Attendu que

Il n’existe pas d’application conséquente d’une politique gouvernementale qui accorde la priorité au traitement des dossiers des réfugiés, l’initiative étant résérvée aux agents à chaque poste;

Il est résolu

Que le CCR écrira au Ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration et demandera une application conséquente de la politique qui accorde la priorité aux réfugiés pour tous les postes.

Guatemala

Numéro de résolution
13
Attendu que
  1. La situation des droits humains au Guatemala se dégrade;
  2. Le projet accompagnement Québec-Guatemela, un organisme qui veille au maintien des droits fondamentaux des Guatemaltèques, entreprend des actions urgentes;
  3. Le Guatemala fait partie de la liste des pays sources;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Participe aux actions urgentes du projet accompagnement Québec-Guatemala en envoyant une lettre aux instances guatemaltèques concernées par cette situation;
  2. Encourage vigoureusement CIC à utiliser le plus possible la catégorie pays source afin de réinstaller des Guatémaltèques qui craignent d’être persécutés s’ils demeurent sur place.

Le traitement des dossiers par le Canada au camp de Rafha

Numéro de résolution
12
Attendu que
  1. Des réfugiés iraqiens sont enfermés dans le camp de Rafha en Arabie saoudite depuis 12 ans en attendant une solution durable;
  2. Le HCR a demandé au Canada de participer à la réinstallation de ces réfugiés;
  3. La participation aux efforts de réinstallation est essentielle à la résolution intégrale des problèmes de ces réfugiés, puisque l’Arabie saoudite s’est engagée à permettre jusqu’à un certain point l’intégration locale pour ceux qui ne veulent pas se réinstaller, s’il y a des progrès dans la réinstallation des autres;
  4. Le Canada a répondu qu’il prendrait en considération sa part de responsabilité dans ces efforts mais qu’il n’a pas pu préciser un délai;
Il est résolu

Que le CCR encouragera fortement CIC à envoyer une mission de séléction au camp de Rafha afin de séléctionner des réfugiés pour réinstallation avant la fin de l’an 2002.

Traitement outremer des dossiers de réfugiés sierra-léonais

Numéro de résolution
11
Attendu que
  1. Le gouvernement du Canada s’est engagé à accélérer le traitement outremer des dossiers des réfugiés de la Sierra Leone après avoir fortement encouragé les signataires d’entente de parrainage à joindre l’initiative spéciale pour la Sierra Leone;
  2. La situation en Sierra Leone demeure dangereuse, instable et explosive malgré la présence du contingent de 17 000 personnes des Forces de maintien de la paix des Nations Unis et le retour de certains réfugiés sierra léonais qui restent déplacés à l’intérieur du pays. L’afflux récent de 10 000 réfugiés libériens favorise également l’instabilité en Sierra Leone;
Il est résolu

Que le CCR encouragera vigoureusement le Ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration à souligner auprès de son Ministère l’importance de respecter les  engagements offerts aux réfugiés, aux membres de leur famille au Canada ainsi qu’aux groupes de parrainage, d’accélérer le traitement des dossiers des réfugiés et, en particulier, de ne pas refuser les dossiers en fonction des changements de circonstances en Sierra Leone, qui ne sont pas favorables au retour.

Le nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NPDA) et les réfugiés

Numéro de résolution
15
Attendu que
  1. Les causes de flux des réfugiés sont la persécution ainsi que la violation des droits humains, la guerre civile, la pauvreté extrême, les rapports économiques mondiaux injustes et inéquitables et les facteurs qui en découlent;
  2. Les pays industrialisés ont exprimé leur engagement à établir un nouveau partenariat, significatif et efficace avec l'Afrique dans le cadre du NPDA;
Il est résolu

Que le CCR demandera instamment au Gouvernementdu Canada de s'assurer que les problèmes des réfugiésaussi bien que ceux des personnes déplacées à l'intérieurde leur pays et des rapatriés aient une priorité dans lamise en œuvre du NPDA.

Les pays sources africains

Numéro de résolution
14
Attendu que
  1. L'Afrique continue à être une source de réfugiés et de migration internationale suite aux conflits internes et à l'instabilité politique;
  2. Le Gouvernement canadien a désigné un certain nombre de pays africains comme étant des « pays source »;
  3. Les réfugiés de ces pays ne bénéficient pas de cette désignation en raison des obstacles logistiques et bureaucratiques;
  4. La Région internationale de CIC n'a pas élaboré de plan stratégique visant la protection et la réinstallation des réfugiés en provenance des pays source africains;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Recommandera au Gouvernement canadien de consulter les organisations communautaires de base pertinentes ainsi que des personnes intéressées afin de définir la mise en oeuvre du programme touchant à la protection et la réinstallation des réfugiés par le biais du programme de pays source afin d'utiliser au mieux les précieuses ressources;
  2. Insistera auprès de la Région internationale de CIC afin que plus de ressources soient affectées au traitement des demandes en provenance des pays source africains;
  3. Recommandera la mise sur pied d'un comité mixte ad hoc composé de représentants de CIC et des membres concernés du CCR afin d'entreprendre une révision globale du Programme de la catégorie de personnes de pays source.

Long délais de traitement des demandes

Numéro de résolution
13
Attendu que
  1. Le Gouvernement, dans le cadre du parrainage des réfugiés par le secteur privé, prétend avoir souscrit au principe de complémentarité;
  2. Le nombre d'agents affectés aux bureaux de visa a été considérablement réduit au milieu des années 90;
  3. Les délais de traitement des demandes d'asile soumises par les réfugiés vivant à l'étranger sont scandaleusement longs. (Des sources au sein du Ministère nous informent qu'actuellement, les délais, entre la réception au bureau de visa du IMM8 complété et l'entrevue sont de 21 mois à Nairobi et de 36 mois à Damas.)
  4. Les retards accusés à l'étranger rendent de plus en plus difficile de maintenir l'intérêt des groupes de parrainage privé;
  5. Le Gouvernement s'est engagé à atteindre progressivement un nombre annuel d'immigrants équivalent à 1 % de la population du Canada;
Il est résolu

Que le CCR invitera régulièrementle Gouvernement, le Ministre et les hauts fonctionnaires, directement etpar la voie des médias, d'augmenter le personnel affectéaux bureaux de visas afin de traiter plus rapidement et en plus grand nombreles demandes des réfugiés.

Réfugiés vietnamiens à Palawan

Numéro de résolution
12
Attendu que
  1. Un groupe d'environ 2 000 réfugiés vietnamiens qui ont été exclus du Plan d'action globale vivent toujours à Palawan, aux Philippines dans des conditions très précaires et sans aucune perspective de solution durable que ce soit le rapatriement ou l'intégration locale;
  2. Ce groupe de réfugiés a des liens familiaux ou autres au sein de la communauté vietnamienne vivant au Canada;
  3. La communauté canadienne vietnamienne est disposée à recourir au parrainage en vertu du Programme de parrainage par le secteur privé;
  4. Le HCR a reconnu que ce groupe de personnes a besoin d'une solution durable;
Il est résolu

Que le CCR demandera au Gouvernement du Canadad'envisager la réinstallation de ce groupe de réfugiéspar le biais du Programme de parrainage de réfugiés par lesecteur privé.

Tibétains en inde et au Népal

Numéro de résolution
11
Attendu que
  1. Depuis 1985 de nombreux Tibétains vivent en Inde et au Népal sans perspective d'intégration locale;
  2. Aujourd'hui, la situation politique se détériore en Inde et au Népal mettant ainsi ces réfugiés plus en péril;
Il est résolu

Que le CCR demandera à CIC de :

  1. Prendre en considération la situation de sécurité précaire de Tibétains dans certains pays d'asile, notamment en Inde et au Népal, et de traiter dans les meilleurs délais les demandes de réinstallation au Canada conformément aux programmes des réfugiés parrainés par le secteur privé et des réfugiés pris en charge par le gouvernement;
  2. Accélérer l'octroi de la résidence permanente et la réunification des familles de Tibétains en acceptant leurs documents d'identité délivrés par le gouvernement tibétain en exil.