LA CRISE DES RÉFUGIÉS IRAKIENS : APPEL AU RENFORCEMENT DE LA RÉPONSE CANADIENNE
 

DOCUMENT D’INFORMATION
  • Environ 2,2 millions d’Irakiens sont déplacés à l’intérieur de leur propre pays.
  • 2,2 millions d’autres Irakiens ont fui le pays comme réfugiés.
  • 95% des réfugiés irakiens se trouvent au Moyen-Orient.
  • Entre 1,2 et 1,4 millions de réfugiés irakiens se trouvent en Syrie et 500 000 à 750 000 en Jordanie.
  • Les Irakiens qui demandent l’asile dans les pays occidentaux sont peu nombreux : 19 800 entre janvier et juin 2007 dans 36 pays occidentaux, dont seulement 129 au Canada.
  • Les Irakiens déplacés à l’intérieur et à l’extérieur de leur pays constituent le plus grand groupe de personnes déplacées dans le monde.
  • Les Irakiens constituent le plus grand groupe de réfugiés urbains jamais aidés par le HCR.
  • Environ 60 000 Irakiens sont forcés à fuir chaque mois.
LES BESOINS DANS LA RÉGION
  • La vaste majorité des réfugiés irakiens se trouvent en Syrie et en Jordanie.
  • La plupart n’ont pas le droit de travailler et épuisent rapidement leurs économies.
  • Les logements deviennent surpeuplés et les prix augmentent de façon exorbitante.
  • L’accès aux soins de santé est limité et n’est souvent disponible qu’aux réfugiés qui ont les moyens de payer.
  • Une proportion importante des réfugiés irakiens, incluant les enfants, ont vécu la violence et en souffrent des conséquences physiques et/ou psychologiques.
  • Beaucoup d’enfants réfugiés ne peuvent aller à l’école.
  • Certains enfants sont forcés à travailler pour subvenir aux besoins de leur famille. Des femmes et des enfants sont forcés à se prostituer.
  • Le HCR a lancé un appel spécial de 123,6 millions de dollars US pour l’opération irakienne.  Le 20 septembre, le HCR en avait reçu 75%.  (2 155 172 $ du Canada).
  • Des appels interagences ont également été lancés pour répondre aux besoins en matière d’éducation et de soins de santé urgents.  Aucunes contributions à ces appels n’ont encore été reçues.
  • L’arrivée d’un si grand nombre de réfugiés irakiens exerce des pressions sévères sur le système d’éducation, les services de santé et l’infrastructure des pays de la région, notamment la Syrie et la Jordanie.
LA FERMETURE DES FRONTIÈRES
  • L’Arabie saoudite et le Koweït maintiennent leur frontière fermée aux réfugiés irakiens.
  • La Jordanie a restreint le nombre d’Irakiens à qui l’entrée est permise et imposerait peut-être sous peu de nouvelles exigences en matière de visa.
  • La Syrie a jusqu’à tout récemment maintenu ses frontières ouvertes, mais a introduit de nouvelles restrictions de visa en septembre.  Celles-ci ont été suspendues au cours du mois de Ramadan, mais sont entrées en vigueur début octobre.  La dernière issue de secours pour les Irakiens est donc maintenant fermée.
LA RÉINSTALLATION VERS LE CANADA
  • En réponse aux demandes faites par le HCR pour une réinstallation accrue, le Canada s’est engagé à accepter 500 recommandations supplémentaires de réfugiés irakiens en 2007, en plus d’un engagement antérieur à accepter jusqu’à 900 Irakiens, pour un total de 1 400. (Les 500 places ont été retirées des objectifs destinés à d’autres régions du monde).
  • Entre janvier et juin 2007, seuls 326 Irakiens ont été réinstallés au Canada dans le cadre des programmes de réfugiés parrainés tant par le gouvernement que par le secteur privé.
  • Il y a de nombreux Canadiens d’origine irakienne, de foi et d’ethnicité diverses, dans des communautés à travers le Canada, qui sont fortement préoccupés par la situation des Irakiens déplacés en général et plus spécifiquement par celle des membres de leur famille en détresse.
  • De nombreux Canadiens ont démontré leur enthousiasme à s’impliquer dans la réinstallation de réfugiés irakiens au Canada par le biais du programme de parrainage privé.
  • Le gouvernement canadien reconnaît l’importance de la réinstallation pour réduire les pressions sur les pays voisins, mais le nombre de réfugiés réinstallés est nettement en-dessous des besoins et de la capacité de répondre du Canada.
  • Le nombre d’Irakiens réinstallés aujoud’hui est inférieur à celui de la période précédant le renversement de Saddam Hussein.  Entre 2000 et 2002, le Canada a réinstallé en moyenne plus de 1 000 réfugiés irakiens par année.
  • L’Australie, dont la population est beaucoup plus petite que celle du Canada, a réinstallé plus de réfugiés irakiens.  Entre 2003 et 2005, le Canada a réinstallé moins du tiers du nombre d’Irakiens réinstallés par l’Australie.
  • Le HCR encourage le Canada à augmenter le nombre de réfugiés irakiens réinstallés, incluant par l’utilisation stratégique du programme de parrainage privé.
LE TRAITEMENT DES DOSSIERS DES RÉFUGIÉS IRAKIENS EN VUE DE LA RÉINSTALLATION
  • Les réfugiés qui ont été recommandés au Canada en vue de la réinstallation sont des femmes à risque, des victimes de violence sévère ou de traumatismes et des personnes ayant des besoins médicaux.  La réinstallation de ces réfugiés devrait être accélérée, afin de répondre aux besoins de protection des réfugiés ainsi que d’alléger la pression sur les pays de premier asile.
  • Les contrôles sécuritaires ont contribué aux longs delais de traitement.  Le HCR a pressé le Canada d’accélérer ses contrôles sécuritaires, qui prennent souvent plus de temps que pour d’autres pays de réinstallation.   
LES PALESTINIENS
  • Environ 1 750 Palestiniens sont coincés aux camps d’Al-Walid et d’Al-Tanf à la frontière entre l’Irak et la Syrie.
  • Les conditions y sont extrêmement difficiles et les camps manquent de sécurité.
  • Selon le gouvernement canadien : « Le Canada s'inquiète plus précisément de la situation des Palestiniens à Bagdad, et de ceux coincés dans les régions frontalières. Même s'il ne représente qu'une fraction du mouvement global des réfugiés, ce groupe est particulièrement vulnérable et doit pouvoir demander asile et accès à la protection internationale. Nous invitons les États à travailler ensemble pour trouver à la fois des solutions temporaires et durables aux problèmes de ces réfugiés. »
  • Le Canada a réinstallé un petit groupe de réfugiés palestiniens déplacés à l’extérieur de l’Irak au cours de la dernière année mais le HCR continue de chercher à réinstaller de nombreux autres qui en ont besoin.
LE REFOULEMENT
  • Certains pays, dont le Royaume-Uni, les Pays-Bays, la Grèce, la Pologne, le Liban, la Jordanie et la République tchèque ont refoulés des Irakiens, directement ou indirectement, vers l’Irak, malgré la situation généralisée de violence.
  • Le HCR déconseille fortement tout renvoi forcé d’Irakiens en provenance de l’Irak central ou du Sud.
  • Le Canada a temporairement suspendu les renvois vers l’Irak en raison de la situation de risque généralisé.

 

POUR DE PLUS AMPLES RENSEIGNEMENTS

Amnesty International, Communiqué, Irak. La situation des réfugiés s'aggrave dans l'indifférence générale, 24 septembre 2007, http://web.amnesty.org/library/index/fraMDE140422007 et le rapport (en anglais) Millions in flight: the Iraqi refugee crisis, AI Index: MDE 14/041/2007, http://web.amnesty.org/library/Index/ENGMDE140412007

Amnesty International, Communiqué, Irak. Des réfugiés palestiniens pris entre deux feux, MDE 14/046/2007, 1  octobre 2007, http://web.amnesty.org/library/Index/FRAMDE140462007?open&of=FRA-IRQ, et le rapport (en anglais) Iraq: Human rights abuses against Palestinian refugees, AI Index: MDE 14/030/2007, http://web.amnesty.org/library/Index/ENGMDE140302007

Affaires étrangères Canada, Déclaration du Canada, Conférence du HCR sur la réponse aux besoins humanitaires des réfugiés et personnes déplacées internes en Iraq et dans les pays voisins, Genève, 17-18 avril 2007, http://www.dfait-maeci.gc.ca/canada_un/geneva/2007-04-1718-fr.asp

Relief Web, Appeals & Funding, Iraq: Funding received 2007, http://www.reliefweb.int/rw/fts.nsf/doc105?OpenForm&rc=3&cc=irq

HCR, Déclaration liminaire de Monsieur António Guterres, Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés à la 58e session du Comité exécutif du Programme du Haut Commissaire, Genève, 1er octobre 2007, http://tinyurl.com/2g2xnu

HCR, Resettlement of Iraqi refugees, 12 mars 2007, http://tinyurl.com/3x75ek

HCR, Return Advisory and Position on International Protection Needs of Iraqis Outside Iraq, 30 avril 2007, http://tinyurl.com/3ddxb9

HCR, Statistics on Displaced Iraqis around the World, septembre 2007, http://tinyurl.com/24g3ny

U.S. Ambassador Ryan Crocker Cable, "Iraqi Refugee Processing: Can We Speed It Up?" septembre 2007, http://www.rcusa.org/uploads///pdfs/Crocker%20Cable%202,%209-07.pdf

U.S. Department of State, Bureau of Population, Refugees, and Migration, Fact Sheet: U.S. Humanitarian Assistance for Displaced Iraqis, 20 septembre 2007, http://www.state.gov/g/prm/rls/fs/92560.htm

World Vision, Trapped! Unlocking the future of Iraqi refugee children, sans date, http://www.iraqichildrentrapped.org/Downloads/wv_report.pdf et http://www.iraqichildrentrapped.org